根据组织安排,本人2018年2月22日至5月31日参加了十一届省委第三轮对邵阳市新邵县的巡视工作。历时3个多月的巡视工作有苦更有乐、有泪更有笑、有失更有得、有付出更有收获。现将参加巡视工作的收获与几点心得体会向领导和同志们作个汇报,不当之处,敬请大家批评和指正。
一、正视自己能力问题,选择锤炼是正确的选择。今年2月我接到组织安排参加省委巡视的工作指令后,我犹豫了片刻,便欣然领受了工作任务。为什么会犹豫,因为家中的小女儿刚刚断奶,老公刚步入新的工作岗位很忙,婆婆妈大手术刚能下床活动,这个时候出差,家里怎么办?所以我犹豫了。困难这么多,我为什么又会欣然领受工作任务呢?我是纪检组长出身,因机构改革转岗到巡察组,虽然之前参加过县里两轮巡察,巡察任务按要求完成了,成绩领导也肯定,但我无法忘记因自己组织协调能力不足,给巡察工作带来过的被动;因自己工作经验不足,无法圆满回答群众质疑的脸红心跳;因自己业务不精,无法解答组员提出问题而支支吾吾的尴尬……工作能力不足的问题让我时常恐慌,为提升能力,积累经验,我欣然领受了工作任务,舍小家为大家,现在再回头看看,想想当初的选择,我觉得对于每个人来说正视自己能力不足问题,克服困难,选择锤炼才是正确的选择。
二、巡视结识了新朋友,作为新晃人我倍感骄傲。省委巡视组新邵组共有7名同志,分别来自7个不同市州的财政、审计、组织、纪检、巡察等部门。小组组长姓朱是湘潭市财政局局长。我在组里任联络员,职责是协助组长做好内外沟通和上下协调,分派巡视具体工作任务。另外,省委巡视办还从邵阳市武冈抽调了9名工作人员人配合巡视组工作。巡视期间,大家生活上同吃同住,同甘共苦;工作上同心同德,共同攻艰克难;学习上互帮互助,共同进步,三个月的形影不离、并肩战斗、荣辱与共,我们在完成党交我们工作任务的同时,结下了深厚的友谊。通过与巡视组同志们交流,大家对新晃充满了好奇,都说想到新晃来工作。因为我们新晃的工资要高于其它县市,绩效奖也略高。因工资觉得新晃好可能是句玩笑话,但作为新晃人,特别是作为一名党员、一名公务员,我是真心觉得我们新晃好,主要是因为新晃政治清明、社会清廉度高。拿新邵来说,此轮巡视我们发现的一些问题,是中央三令五声禁止的,在我们新晃早已消声绝迹,但在新邵仍然存在,部分还比较严重;对一些敏感问题的看法,在我们新晃早已以十九大新时期视角来看待,但在新邵,部分领导干部思想还停留在十八大前。在新邵生活三个月,难免想念家乡,对比之下,我以自己是新晃人,生活在这方净土倍感骄傲。
三、工作唯有用心能弥补不足,克服短板;唯有自信才能愉快。我们巡视组的成员都是来自各个县市,大部分都是在原单位担任了多年的领导同志,论年龄我是年轻的,论资历我是浅的,论职务我是较低的,所以刚到巡视组时我是报着向大家学习的态度,准备从“打杂”开始做起,谁知道巡视组的同志们推荐我担任联络员。联络员在巡视组是“一个之下,众人之上”的活,需要很强的参谋、组织、协调、业务能力和文字功底,综合素质要求很高。然而我是因能力恐慌,想充电才去的巡视组,当时我心里很高兴,但同时也很担心,怕丢怀化和省委巡视组的脸。巡视刚开始那几天,因不够自信,我有话不敢讲,有建议不敢提,有主意不敢出,工作战战兢兢,生怕出错,感觉巡视生活沉闷得很。为了有所改变,我决定凭借自己的经验和女同志特有的细致,用心查阅资料,认真查看条规,在反复思考的基础上试着提了些想法,谁知慢慢得到了领导和组内同志们的认可。比如,关于如何分组的问题,大家的意见是什么都参照大组来做,但我的建议是根据新邵县和我们组的实际情况分为谈话组、调查组、信访组,采取分工合作的办法交叉进行开展工作,这个意见最初没有被采纳,但经过一个多月的工作后,发现工作成效不明显,工作比较被动。组长就换了工作思路,采用了我最初提出的分组模式,重新调整大家的分工,大家配合默契,工作进展迅速。随着认可度的提升,我的工作想法越来越多,思路越来越宽,办法越来越可行,跟领导和同志们的交流阻碍越来越少,工作越发自信,以至于整个巡视工作我觉得都很愉快、很享受。可能是因为这种状态,我的工作得到了巡视组所有成员和省委巡视办的高度肯定,工作鉴定为优。现在回想起来,我有一个得体会就是:工作唯有用心能弥补不足,克服短板;唯有自信才能愉快。
四、工作中遇到志同道合的合作伙伴,工作就是一种享受。朱组长根据我有一定综合协调、判断分析的特点,巡视期间从来不安排我外出,只在驻地出谋划策,制作工作方案,列出问题清单,安排工作任务,交由每个组进行核实了解,并协调当地领导及部门推进工作,是他的肯定,给了我信心,给了我锻炼的机会,我非常感谢他;省委巡视办从邵阳市武冈抽调协助巡视工作的带队领导黄剑波同志是武冈市第一巡察组组长,该同志是担任了十多年经管局局长、减负办主任和从事过多轮巡察工作的老同志,各方面工作经验都很丰富,跟他搭配工作很轻松,我们很多想法都不谋而合,组长对我们提出的建议基本上都支持,不管什么工作,都是找我们与他商量;巡视组的陈龙同志,是宁乡县委组织部的工作人员,今年才29岁,是个电脑高手,为人很热心,有一定文字功底,谁的电脑有什么问题,材料整理不快,他总是热心帮忙。通过三个月的磨合、调整,组里的同志们相处越来越容洽,工作状态渐入佳境,越来越顺,我感觉工作中遇到志同道合的合作伙伴,工作就是一种享受。
五、省委巡视组内部“五抓”增党性、助巡视措施值得学习。一是抓学习。巡视工作的政治性、政策性和业务性非常强,所以省委巡视办和巡视组高度重视培训工作,巡视前安排了为期四天的集中培训,培训内容很全面很有针对性。内容涉及如何结合巡视开展意识形态责任制落实情况专项、如何结合巡视开展选人用人专项、如何加强巡视工作和纪检工作的协作配合、巡视工作流程介绍、如何深入了解发现问题线索等,同时也包括领导的讲话,比如习近平总书记、赵乐际同志关于巡视工作的重要讲话精神。在学习方式上既有集中学习,也有分组的业务培训和讨论。傅奎书记亲自出席动员会并做安排部署,提工作要求。巡视中每个星期都安排了业务学习和政治学习。二是抓作风。巡视组作风既严又实。内部既有分工,又有合作,既有单兵作战,又有集体行动,大家十分团结;巡视组工作节奏快,当天的工作,当天要形成文字材料、当天要进行汇总,当天要汇报;巡视组工作调度频率高,一天一小会,两天一大会,而且都是在晚上开会,有一次会开到了凌晨一点;巡视组工作白天晚上连轴转,基本上每人每天都要加班,三个月的巡视只放了两次假,我作为联络员事更多更杂,基本上每天都要加班到凌晨。尽管事多工作量大,但大家从未叫过苦,喊过累。三是抓纪律。省委专门出台了关于做好巡视工作的“六条禁令”。规定了用餐严格在驻地,不私自外出、在驻地会客,外出散步都是集体行动,不能私自活动等内容,要求十分严格。四是抓工作管理。省委巡视组非常注重程序性、规范性。工作开展严格按照省委巡视办印发的巡视工作方案,谈话的组织、问题的核实等都按照程序要求。每一个问题都必须有证据材料佐证。每一个表述,都必须有出处。既要研习有关政策文件,又要查实具体情况。突出问题导向,注重工作成效。既不放过任何一个问题,也不搞添枝加叶,绝不搞空穴来风。五是抓党建。巡视组成立党支部。明确支部副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员,严格落实党小组会议、支部“三会一课”学习等有关制度。
六、巡视(巡察)工作应做到政治、法纪、社会效果的有机统一。很大一部分人对巡视(巡察)工作的理解就是发现一批问题,移送一批线索,处理一批干部,简单用法纪的尺子去衡量巡视(巡察)工作成功与否,侧重于突出法纪效果,其实巡视(巡察)工作应当注重政治、法纪和社会效果的三者统一。某省巡视组巡视某县时发现,该县学校普遍存在教师在学校食堂就餐侵占学生营养午餐经费和收取补课费等问题,交办该县迅速进行整改处理。该县紧急制定了清退处理的方案,在执行清退决定过程中,采取一刀切的方式,没有按事实求是的原则核算清退金额,简单明确一个数字要求教师迅速清退,并且是直接清退给学生家长。一方面,由于清退金额没有按实际清退,引发该县老师怨声载道;另一方面,直接清退给学生家长,发生了部分家长到校辱骂教师的现象,该问题的暴露使该县整个教师队伍形象大打折扣。由于巡视组侧重于迅速整改,以体现法纪效果,对于县里的整改决定可能引发的社会问题并未察觉,最终引发该县1000多名教师上街游行示威的群体性事件,造成了严重不良的社会影响。我认为此事件给巡视(巡察)工作的教训就是强调法纪效果的同时,没有把法纪效果与政治效果、社会效果有机统一起来,特别是没有把政治效果放在首位。