2019年人大代表重点建议督办情况报告
市人大财经工委
2019年8月27日
各位代表：
今年责成我委督办的重点建议两件，分别是李凡师、曹来成、申建德等8位代表提出的1158号“关于审计部门强化审计监督，杜绝资金滞留，促使支农资金及时拨付到位，发挥财政资金应有积极效应的建议”和郭全全代表提出的“关于加快农村电网改造，有效推进‘煤改电’工程实施的建议”。财经工委在常委会相关领导的带领下，结合工作实际，采取专人承办、分类施策、实地督办、召开座谈会等措施，督促市政府及相关部门积极办理两件重点建议，目前已基本办理完结，现将有关情况汇报如下。
一、 关于1158号重点建议督办情况
1158号重点建议由市人大常委会副主任张守相牵头督办。张主任高度重视代表建议的办理工作，针对该建议涉及部门单一、涉及资金渠道分散、业务专业性强等特点，强调指出，要提高认识，支农资金的效益事关农业发展、农民经济收入和农村可持续发展，意义重大，责任重大，财经工委要切实落实督办任务；要强化沟通，不仅要积极与审计部门进行工作联系和沟通，也要重视与代表的沟通联系，确保办理质量；要组织学习有关法律知识，提高督办工作水平。按照张主任要求，我们认真组织学习，与审计局反复沟通联系，就办理流程、办理细节、办理质量提出意见，并于7月上旬，带领提出建议的8位代表，赴市审计局现场督办，8位代表对市审计局办理结果和我委督办工作均表示非常满意。
同时，座谈会上几位代表针对基层落实中存在的不足，提出进一步强化审计职能、提高资金效益需要重视的三个方面建议，希望此次会后，审计部门在确定以后年度重点审计工作中予以重视。
一是积极解决支农资金拨付时间问题
调研发现，2018年农林水类项目资金共27.56亿元，其中，2018年7月份以后下文的资金8.28亿元，第四季度下发文件的项目资金2亿元，由于资金拨付迟，部分项目难以正常施工建设。
二是科学编制预算、加快项目进展
部分支农项目要经过立项、批复、招标、施工等程序，项目进展缓慢，导致资金无法及时拨付。应加快项目建设，做到支农项目和资金有效衔接，避免资金“等”项目和项目等资金的现象。
三是积极推进项目实施进度
要强化责任落实，推进项目实施进度。把支农项目建设责任落实到具体单位和具体责任人，明确项目建设的进度目标和主要节点，做到项目建设有目标、考核有指标、奖惩有依据。
二、 关于1031号重点建议督办情况
1031号重点建议由市人大常委会党组副书记、副主任杜
自立牵头督办。杜主任强调，1031号重点建议虽然仅有1位代表提出，但该建议反映的农村电网基础比较薄弱的问题，属于民生范畴的热点难点问题，具有代表性，要高度重视，加大力度督办；同时指出，煤改电工程涉及政府多部门的协作配合，督办要积极协调财政局、能源局等部门工作，确保办理质量。财经工委按照杜主任提出的工作要求，督办过程中，与财政局经济建设科、预算科，能源局相关科室反复联系，督促下半年的煤改电资金落实、项目工程建设等工作。特别要提出的是，国网运城供电公司虽然是垂直管理部门，但张军六总经理作为驻运省代表，高度重视此项建议办理工作。与我委具体承办人员多次电话商议办理工作，一次通电时间都在半小时以上。并要求永济市供电公司负责人必须责成专人办理代表建议，多次上门征求代表意见，对此郭代表非常满意办理工作。
7月中旬，杜主任带领财经工委、财政局、能源局负责人和郭代表，赴运城供电公司现场督办。通过询问代表意见、实地查看、查阅资料、召开座谈会等方式，与供电公司和政府相关部门就代表建议办理做了进一步沟通，对下半年农村电网改造和煤改电改造提出了两点建议，希望供电公司此次会后，加紧落实。
一是加快农村电网改造
我市属于农业及人口大市，电网基础比较薄弱，随着生活水平提高、日用家电普及，农村低电压与群众日常生活矛盾突出。供电公司要在“十三五”期间，积极向上级争取，逐步安排相应资金进行农村电网改造和低电压治理。
二是积极推进“煤改电”工程
“煤改电”工作的推进是由市政府主导牵头管理，供电公司配合。要按照运城市人民政府《关于印发运城市2019年冬季清洁取暖工作实施方案的通知》要求，对明确规定的全市“煤改电”48857户工作任务，供电公司要加快开展配套电网工程可研编制及评审工作，加快上报国网山西省电力公司批复。
