第一篇：新形势下做好群众工作经验交流
我是1992年从共青团**县委机关调派到乡镇工作的。17年时间，我先后在4个乡镇担任过乡镇长、党委书记。这4个乡镇中，有西北大山区，有中部贫困地区，有较发达的开发区，也有富裕的鱼米之乡。我现任**镇党委书记。 长期的基层工作，我与广大群众建立了深厚的感情，也从中领悟到不少做好群众工作方法和心得。
一、认清新形势下群众工作的新特点与新趋势
当前农村工作呈现出六大特点：一是随着新农村建设的不断推进，农村面貌的不断改善，农民对农村发展前景充满信心；二是改革开放30年，广大农民群众由封闭走向开放，视野更宽广，思想更活跃；三是中央各种惠民政策的落实，广大农民群众对党和政府的感情发生了深刻变化，干群关系进入到新的最好时期；四是随着物质生活条件的改善，广大农民群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识、参与意识普遍增强；五是随着生产力的发展，农村开始出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；六是当前由于改革的一些配套措施不完善，农村也和城镇一样，各类矛盾逐渐凸显，有时候在有些地方还可能激化。
二、做好群众工作必须牢固把握五个着力点
1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权
群众敬重的是想办事、能办事、办得成事的人。实干兴邦。所以我们牢牢抓住发展这个主题，千方百计为民办实事，增加群众收入。柑桔是我镇主导主业，我们坚持每年新扩桔园xx亩，现已达到五万多亩，柑桔收入2亿多元，成为当地群众农业收入的主要来源。为了达成扩园目标，我们一是推广桔蔬间作，解决了苗期减收的矛盾；二是狠抓销售环节，每年由干部组成销售小分队，到全国各地建点促销。三是引进竞争机制，将客商请进园间地头，竞价拍卖柑桔。xx年，全镇柑桔销售价格，比周边乡镇平均高0.1元钱。涌现了一大批柑桔专业村、专业户，结构调整增加了群众收入。加大招商引资力度，盘活集体企业。我们通过拍卖、股份制改造等措施，盘活镇本级企业13家，实现了农副产品的加工增值，新增就业岗位1000多个，并化解企业债务3700万元。加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。从xx年起，我们每年争取农业综合开发项目、土地整理项目、道路建设项目、人畜饮水项目、皂市水库移民项目等大小项目10多个，资金达1000万元。五年累计争取资金投入7000多万元，硬化沟渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我们还坚持对村实行为民办实事目标管理，要求每村每年办实事不少于5件，确保群众反映的镇、村两级办得到的热点、难点问题基本解决。
2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权
支部是战斗堡垒，干部是做群众工作的群众。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。工作中，一是在干部中培育“团结、实干、创新、自律”的团队精神，二是确立“一抓落实，二抓成功”的工作理念，三是实行干部联村蹲点责任制，四是实行站所赶集服务制。加强村级党组织建设，实行合村并组，由原来的76个村合并为20个村，配齐配强支部班子，并在支部中设立纪检委员。干部人数减少了，但做群众工作的热情空前高涨，基本上实现了矛盾化解“一天不出组，三天不出村，七天不出镇”。加大重点村整治力度。02至xx年，对全镇12个软、散、差、乱的落后村进行重点整治。每年农闲季节，我们都要派出40人左右的工作组，进驻这些落后村，实行综合治理，干部自带盘缠，吃住在村。如二古庙村，群众反映108个问题，长期没有解决，党支部瘫痪多年。8 月份，27名干部进驻该村，开展大走访、大发动、大清理、大解决的矛盾排查活动。一个月时间，所反映的问题得到彻底解决，全村党员群众精神面貌焕然一新，各项工作走上正轨。通过重点整治，这些村基本实现了由落后到先进的转变。我作为党委书记，大部分时间和精力，用于调查研究、走访群众。通过走村串户、访贫问苦、召开座谈会、广交农民朋友等形式，体察民情，了解民意，做到群众所思、所想、所求心中有数。xx年洪灾之后，我了解到全镇有180多户的特困户和残疾人的居住条件非常恶劣。xx年，我们结合先进性教育活动，在全镇党员干部中发动“奉献一片爱心，助建百栋爱心房”活动，全镇捐款捐物、帮工帮料，折合资金80多万元，建成爱心房103栋，并在全县最先建成了敬老院，全镇五保户得到妥善安置。干部受到教育，群众得到实惠。
3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权
任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题。这此问题解决起来既棘手又劳心，一般人既不愿也不敢触碰它。但我把它当作一种人格力量的挑战，视为打开工作局面的机遇。每到一地，我抓住焦点不放松，任你东西南北风。xx年１月，我调任蒙泉镇党委书记。春节前，政府院内，讨债群众一批接一批，有人哭，有人骂，气氛十分紧张，在家的几个干部噤若寒蝉，无可奈何。我通过近三个月的调研，找到了化解债务的突破口，向全镇公开承诺：用４年时间全部还清政府、企业、站所所欠债务。每年偿还20％，一年兑付２次，提前公告，约定具体偿还日期，从而稳定了民心。实际上，我们仅用了３年时间，就偿还、化解各类债务4000多万元，群众债务清偿率达98％。到目前为至，这个由４个乡镇合并的大镇，成为无债政府，政府公信力得到极大提升。我到**镇后，领导叮嘱说：**稳，**稳。我把摸排和化解矛盾纠纷作为树权威、赢民心的突破口来抓，向全镇承诺，用三年的时间解决镇政府责任范围内的历史遗留问题，确保任期内不因工作失误引发对抗性矛盾、大规模上访。这是目标，更是自加压力。我们共摸排各类矛盾7大项120多件，现已将责任分解到干部、站所和社区。到目前止，已处理、化解各类矛盾40多件，其中我直接接待、处理信访20多批50多人次，直接解决影响较大的城市下岗志愿兵上访、华都小区拆迁安置户上访、立新楼拆迁户上访等5个群体上访事件，实现了我镇包保责任范围内8个月无人进京上访的良好开端。
4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化，教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权
坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，积极宣传党的方针政策。一是解决农村中的“会荒”问题，坚持村一级每周一次广播会、一月一次群众会、一季一次文体活动、一年一次全镇党员干部大会的制度；二是整合资源，激活民间娱乐团体，自编自演，用身边的先进典型实现自我教育。组建了镇广播电视台、6支大鼓队、15支狮龙队、20支女子管乐队，建起了万册图书馆，每村有二家标准的农民书屋，村村建起了报栏。镇文艺演出队编制了许多喜闻乐见的节目，将党的政策、方针及时地送到群众中去。组织专题教育活动，开展针对性教育。xx年，我们全镇开展了“讲 ……此处隐藏8372个字……刻影响群众工作的开展。
2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。
3、当前人民内部矛盾一般与群众切身利益有关。这就要求我们要坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，切实维护人民群众的切身利益。
二、做好群众工作的措施和经验
1、以作风建设为主线，有效增强机关党员干部的群众观念。 通过各种形式引导广大干部群众不断增强忧患意识、责任意识和创新意识，切实把思想集中到“转方式、调机构、促发展”上来，把精力集中到“干事、创业、为民”上来，坚持做到讲实话、办实事、出实招、求实效，以实际行动赢得广大群众的信赖
与支持。
一是开展主题教育，提高意识，时刻警醒。把推进作风建设作为一项重点工作，结合我局实际，加强组织领导，认真谋划部署，开展了形式多样的主题活动，推动领导干部加强党性修养和作风养成。今年以来，先后开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”“讲党性修养、促科学发展”等四次主题教育，加强党风党纪建设，着力增强党内生活的原则性和实效性。二是强化学习培训，提升能力，提高水平。引导党员干部认真学习经济、政治、文化、历史、科技等方面的知识，优化知识结构，提升综合素质，有计划有步骤地开展业务培训，着力增强岗位工作技能。今年以来，我局党员干部参加各类学习培训**次，发表论文**篇，完成学习心得**篇，为工作的开展奠定了良好的基础。三是健全考核体系，改进作风，提高绩效。所有岗位的工作进行了量化细化，建立了“日考勤、周记实、季考核”为主要内容的考核体系。对不能按时完成任务的依情节轻重给予相应的惩罚。大大的提高了行政效能。
2、做好政务公开，切实保障广大群众的知情权与监督权。 发挥群众的监督作用，积极吸纳群众监督、完善监督制度，让政务公开在群众的监督下透明运行。坚持保障人民群众的知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平的提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。站在群众立场上考虑问题，把群众利益放在首位，坚持“以人为本，执政为民”的理念，使政务公开工作成为新时期政治民主建设的一个里程碑。
一是完善民主决策监督机制，重大决策随时通过召开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意见，接受群众监督。我局每年多次向人大代表、政协委员、服务对象等发放
征求意见信，对意见及建议及时研究、探讨及处理，这对于我局行风建设及各项事业的展开起到了良好的促进作用，受到了群众的好评。二是扎实推进党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调动了群众参与管理监督的积极性。三是做好窗口科室“三亮”工作，便于群众办理业务及监督。目前涉及*项行政许可事项简化了行政许可审批程序，全部窗口实现“三亮”，全面推行岗位承诺制，主动接受群众监督，进一步提升了服务质量，服务对象满意。
3、开展为民办实事工程，保障群众的切身利益。
实施扩大就业工程。继续深入开展“阳光培训”工程，截至目前，已举办水稻、蔬菜种植技术培训班**期，参训人员近***余人次，编写了《水稻乳苗直播（抛秧和机械水直播）技术》、《水稻栽培作业历》、《水稻病虫害防治作业历》等材料并下发。举办重大动物疫病防控暨村级动物防疫协助员培训班*期，培训人员***余人次。举办水产苗种安全生产培训班一期，参训企业**余家。“阳光培训”工程针对性强、实效好，受到了广大群众的热烈欢迎。
实施增收富民工程。抓好农机购置补贴工作，今年我县水稻插秧机补贴资金共计**万元，补贴的**台大型插秧机、**台小型插秧机全部投入使用，带动农民投资**多万元，基本满足了我县水稻生产的需要。其它机具补贴工作正在有序进行中。
三、当前群众工作中存在的问题及原因
经过全局上下的共同努力，我局工作得到了群众的广泛认可，目前存在的不足是尚没有满足群众对于农机补贴的资金要求。
2014年，全省农机购置补贴资金总量压缩，同时，受日本地震影响，水稻插秧机货源紧张。在此情况下，考虑我县特殊的农业生产实际，通过提前运作，多方联系，筹措资金，我县水稻插
秧机专项补贴资金由去年的**万元增加到今年的**万元，并且保证了机械的及时到位。
对于群众的要求，我们给予了耐心的解释。目前政府财政可投入公益、公共事业的力量有限，群众的期望远高于政府的公益投入；另外我们应进一步做好政务公开工作，扩大政务公开的渠道，使群众更好地了解我们的工作动态。
四、新形势下加强群众工作的建议
1、坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。
一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向；二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。
2、坚持理论学习，统筹协调，深入一线。
一是要把提高领导干部做群众工作的能力作为理论学习的重要内容，重点提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二是要在统筹协调上下功夫，基层群众工作涉及的内容方方面面，在具体工作中要坚持以科学发展观为指导，统筹全局、兼顾各方。既要考虑群众的现实利益，又要反映群众的长远利益；既要反映大多数群众的普遍愿望，又要照顾部分群众的特殊要求；既要尽量满
足群众的要求，又要充分考虑社会各方面的承受能力，最大程度地做到客观公正。三是要经常深入一线，只要走入基层才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。
3、推进政务公开，解决实际问题，为群众排忧解难。
一是要继续完善政务公开制度，切实保障群众的知情权和参与权。二是要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。三是要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。
