第一篇：药监队伍建设经验材料
四种作风建班子 四个模范带队伍
xx局自组建以来，在上级的正确领导和关心支持下，围绕药品监管中心工作，着力从“四种作风建班子，四个模范带队伍”入手，不断提高全体干部职工的综合素质，努力建设一个“团结、开拓、廉洁、高效”的领导班子，一支“学习、务实、文明、清廉”的专业队伍，有力促进了各项工作向前发展。我们的主要做法是：
一、发扬“四种”作风，建好一个团结开拓廉洁高效的领导班子
领导班子是一个单位工作的核心，是一项事业成功与否的关键。为此，我们注重充分发挥班子整体的核心作用，确保整个班子团结协作、勤奋务实、开拓进取、廉洁高效，努力营造团结拼搏、奋发有为的浓烈氛围和想干工作、干好工作的宽松环境。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则，按照党组议事范围和议事程序，在重大经费支出、办公楼建设和干部任用等事项上始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。建立并严格执行集体通案制度，所有案值1000元以上案件的处罚，都必须经过具体办案人员和通案小组讨论通过，不搞个人说了算。如：办公楼土建工程决算时，房地产开发公司提出追加房款要求，局党组及时召开会议商量研究对策，并集体向市局党组进行了汇报，形成了专门会议纪要，在此基础上与开发商签订了补充协议。二是发扬团结协作的作风。领导班子成员做到彼此坦诚相待，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，凡事互通信息，充分协商研究。在做好各自分管工作的同时，做到分工不分家，遇到难事、大事互相支持配合，一起想办法、出点子、拿主意，做到求大同存小异，补台而不拆台，到位而不越位，形成一条心，拧成一股绳，一心一意干事业，全力以赴谋发展。同时，班子成员真心团结同志、帮助同志、关心同志，营造了班子带动中层、影响群众的良好氛围，在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局，全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉，无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在认清不足的基础上，找准定位，确立目标。领导班子针对局底子薄、基础条件差，xx区域范围小、监管对象少，以及创建文明行业起步晚的实际，积极进取，勇于争先。在目标上，做到高标点定位。无论是行政执法、宣传教育、综合监管、还是创建文明行业、办公楼建设、党务工作都要求样样争一流、处处争先进。如：在办公楼建设上，我们高起点规划、高标准设计，建筑风格新颖别致，内部布局科学合理，地理位置闹中取静，并且建设速度快，建筑质量优。充分体现了花小钱办大事的精神。在措施上，做到实实在，不讲空话和大道理，追求实际行动和效果。每项工作做到有计划、有检查、有布置。如：在行政执法监管过程中，遇到难办的案子，班子成员都能深入稽查一线，进行督查和把关。在考核上，做到奖惩分明。班子鼓励干部职工争一流，制定并严格执行激励机制，兑现奖励承诺，进一步调动了全局干部职工的工作热情，增强了凝聚力，形成了心往一处想、劲往一处使，个个争一流、样样争先进的良好局面。四是发扬以身作则的作风。在全局党风廉政、软环境建设、文明行业创建等工作会议上，班子成员带头倡议廉政建设从我做起。在实际工作中处处以身作则，要求职工做到的，领导班子首先做到；要求职工不做的，领导班子首先不做。同时始终保持廉洁自律，自觉执行党风廉政建设的各项规定，在办案执法中，班子成员能够自觉抵制说情风，确保每件案子都办得公平、公正。
二、做好四个模范，带出一支文明、廉洁、务实的药监队伍
高素质的药监队伍是做好药品监管工作的首要前提。为此，我们不断强化以人为本的理念，以“四个模范”为要求带好药监队伍。
（一） 做学习的模范，打造一支学习型队伍
组建以来，领导班子一直都十分重视学习工作，坚持以自身学习带动干部职工加强学习，提高实际工作的能力和水平。一是带头学习政治理论。2014年，班子成员带领全局同志向法律专家请教、向兄弟单位取经等方法，较为全面地学习了科学发展观和十六届四中全会精神、带头组织学习了党内《两个条例》，二是带头学习业务知识。认真学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《药品管理法》等药监业务知识；三是鼓励干部职工进行学历再教育，对获得更高学历的部分经费按规定及时予以报销。目前，全局干部职工学习热情进一步高涨，学习效果十分明显，75%的人员达本科。干部职工政治理论素养以及实际工作的能力进一步提高，干部职工党性意识、服务意识进一步增强。一支学习型队伍正在形成。
（二） 做监帮促模范，打造一支求真务实的队伍
牢牢把握有为、有威、有位的的辩证关系，在实践中锻炼队伍、提高素质、树立形象，模范做好监帮促工作。一是做整顿和规范医药市场秩序模范。准确把握市场动态，坚持以稽查为中心，一切服从和服务于稽查，始终保持打假高压态势，班子成员既做指挥员，又当战斗员，同稽查队员一起进行市场检查、跟踪督查,进一步净化了我市医药市场，使群众用药的安全感普遍增强。二是做帮促服务企业的模范。始终坚持监帮促相结合的方针，大力倡导“监管就是服务”的理念，积极为监管相对人提供超前服务和及时服务。通过定期召开村卫生室、乡镇以上医疗机构和药品生产经营企业负责人例会，采取以会代训的形式，及时通报最新药品法律法规、药监动态、假劣药品信息，通报药品监管过程中发现的一些共性问题，避免出现重复性的问题；同时，切实加大现场检查指导的力度，要求综合监管科每次检查后均形成书面整改意见，明确整改要求和期限，把整个执法检查的过程变成帮促服务的过程。
（三）做创建文明行业的模范，打造一支文明队伍
领导班子始终将创建工作作为抓队伍、树形象的主要抓
手、有效载体和重要平台，深入开展三项活动。一是班子成员多次到宣传部、机关党委汇报创建工作，争取理解和支持，请他们指导和协调相关工作。同时，精心组织整理了80余册创建工作基础台帐，二是优化了创建环境和氛围，制定和实行机关文明用语、违诺处理意见等。组织开展了药监进社区、药监进病区、药监进媒体“三进”活动，普及家庭安全用药知识，增强识别假药的能力，提高广大市民对药监职能的认识程度。三是积极做好“双帮一推”、“共建社区”等系列主题活动。这些活动的开展，不仅增强了全局的创建意识和服务意识，改进了机关作风，也较好地展示了药监形象，受到了较好的社会效果。
（四）做廉洁自律模范，打造一支廉洁奉公的队伍
班子始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力做到三个强化：一是强化教育，警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度，开展正反两方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。认真贯彻落实市局关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，及时研究和制定了本局廉政建设工作计划，建立了“一把手”负总责，副局长负实责，纪检监察员具体负责制，并将党风廉政建设责任制分解落实到各科（室），与各科(室 ……此处隐藏7741个字……然存在着这样或那样的问题，有的问题还相当突出。比如说，在司法行政机关干部队伍中，有部分干部身上存在着工作的责任心不强，积极性不高，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情，意志消沉，精神萎靡；在法律服务从业人员中，有少数律师和基层法律服务工作者纪律不严、作风不正、能力不强、素质不高，有的在代理案件中对当事人敲吃敲喝、索取财物，有的不依法办案、公正办案，有的对当事人不负责任、敷衍了事，有的超标准收取代理费，有的缺乏应有的道德修养，说话粗野、态度粗暴、不讲文明，有的为帮当事人打赢官司不择手段，甚至不讲政治、不讲大局；在基层司法行政干部中，有的不安心工作、有的不尽力工作、有的不熟悉工作，影响了基层司法行政重要职能的发挥等等。之所以出现这些现象，一是由于队伍中有少数人本身不能严格要求自己，对待队伍建设消极应付，敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，工作上不思进取、学习上不求上进、业务上不求甚懂；二是由于有部分单位对队伍建设认识不足，重视不够，措施不力，使队伍建设流于形式，成效甚微；三是由于在部分机关领导班子成员中存在着不团结的现象，导致领导班子不能发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，使队伍建设的各项措施落实力度不够；四是由于有的领导干部自身在队伍建设上不能身先士卒、以身作则、率先垂范，对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致机关干部人心涣散，信心丧失，工作消极。因而过去市司法局的各项工作只能是徒有其表、而缺乏真实的内涵，有其形但无其神。究其根本原因，就是在过去的市司法行政队伍中缺乏一种精神上的力量。换句话说，就是缺少队伍的灵魂。因此，市司法局新的领导班子上任后，首要任务就是抓队伍的灵魂，只有抓住队伍的灵魂，才能真正改变队伍的精神状态，才能使队伍重新焕发出青春活力，才能够在工作上有所作为。新的领导班子经过认真地调研后，确立了“以树立正确的精神信念为先导”的队伍建设思路，把抓队伍的奉献精神、抓队伍的创新精神、抓队伍的实干精神、抓队伍的奋斗精神，作为抓队伍建设的“灵魂工程”来抓。通过实施“灵魂工程”，使市司法行政队伍的理想信念、价值目标等发生了根本性的变化，大家奋发向上、努力工作，促进了队伍的面貌向“奋发型”转变。
二、抓作为，以打造“五型”机关为目标，促进队伍的作风向“实干型”转变
作为是衡量一个单位形象地位的砝码，只有有作为才能有地位。过去的市司法局由于班子软队伍散，机关干部在工作上得过且过，不求上进，干起事来拈轻怕重，都想贪清闲图舒服，工作拖拉，效率低下，谈不上有什么作为。前年底，市司法局在机关中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流，由中层干部自己报名选择希望轮换的岗位，结果7个机关科室中有4个科室没有一个人选，有人选的3个科室中报名者绝大多数都集中在纪委和政治部这两个没有具体工作任务相对而言较为清闲的科室。之所以出现这种怪现象，其主要原因是多年来市司法局机关“干与不干一个样，干多干少一个样。干好干坏一个样”，甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，对工作能躲的尽量躲、能推的尽量推，作风出现飘浮，工作效率也很低下，因而也就无所作为。没有作为，就没有地位，所以市司法局多年来在省、市领导的心目中无关紧要，以致干部调整时被提拔的干部都不愿意到司法局来。今年新的领导班子上任后，很快意识到这个问题的严重性，认为这是阻碍司法行政工作正常发展的桎梏，决定花大力气迅速扭转这种局面。因此，新的领导班子经过认真研究后，采取了切实有效地的工作措施，想方设法来调动大家的工作积极性，力求让大家做到干无所忧、干有所为，用工作上的作为来谋求市司法局的政治和经济地位。比如对机关干部该提拔的提拔，该轮岗的轮岗，并出台奖勤罚懒的激励制度，使“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”，尽量把能干事的、想干事的、能干得成事的干部放到重要岗位。同时结合全市政法工作会议精神，
提出了打造“五型”机关的奋斗目标，用建设“学习型、服务型、法制型、高效型、廉洁型”机关的奋斗目标来激励广大干部，改变广大干部的工作作风，促进他们多干事、干好事、干实事。现在，司法局的工作基本上是一个星期一碰头、一个月一小结、一个季度一通报、半年一评比。通过采取一系列的措施，司法局干部的工作积极性提高了，工作作风也过硬了，由不愿干事
变成了想干事、想干成事，促进了队伍的作风向“实干型”转变。
三、抓创新，以推进司法行政体制改革为动力，促进队伍的管理向“规范型”转变
创新是事业兴旺发达的不竭动力，只有创新才能使工作持续发展。过去的司法局，虽然也总是在思创新、讲创新，但那时的创新只停留在口头上，没有落实在行动上，结果仍然是思路不新、观念不新、体制不新，这最终导致工作上出现僵化，没有特色，没有成效，甚至发生倒退。市烈山公证处从成立开始就是一个合作制的公证处，但多年来市司法局一直采取了行政式的管理体制，由公务员直接进行管理，既当运动员，又当裁判员，对其他公证处而言，竞争不公平，管理不公正，社会影响也不好，业务量也逐年下降。因此，市司法局新的领导班子上任后，紧紧抓住创新的工作思路，决心以创新来谋求发展。今年3月，局领导班子经过一个多月的调研，决定将烈山公证处管理体制的改革作为实施创新的第一步，让机关公务员不再担任公证处的行政负责人，而是面向社会招聘了具有公证员资格的人员担任负责人，并对他们实行了聘任制，使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。市司法局新的领导班子在工作上大胆创新，不断改革，勇于实践，通过改革理顺了关系，突破了束缚，促进了队伍的管理向“规范型”转变。
四、抓团结，以“抓带促”活动为契机，促进队伍的氛围向“和谐型”转变
团结就是力量，团结才能出成绩。市司法局过去存在这样或那样的问题，归根结底是由于不团结所造成的，班子间存在着不团结，机关里存在着不团结、干部中也存在着不团结。由于大家心不往一处想，劲不往一块使，导致市司法局机关班子成员之间、领导与同志之间、同志与同志之间，相互猜疑，相互对立，各自为政，形成一盘散沙，影响了工作，也损害了形象。今年3月，新的领导班子上任后，很快认识到团结问题是导致司法局形象、地位不断滑落的一个重要原因。因此，市司法局在今年的队伍建设中，突出抓了团结问题。通过在机关深入持久地开展“抓班子带队伍促发展”活动，树立广大机关干部同甘共苦、同呼吸共患难的团结意识和齐心协力、并肩作战的协作精神，让大家在新领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进，共同为创造司法局美好的明天，重朔司法局良好的形象而不懈奋斗。通过“抓团结”，促进了司法行政队伍的氛围向“和谐型”转变。
市司法局新的领导班子通过在队伍中开展“抓灵魂、抓作为、抓创新、抓团结”，鼓舞了队伍的士气、增强了队伍的干劲、振奋了队伍的精神。目前，全局上下团结一心、奋力拼搏、勤政务实、开拓进取，各项工作取得了突破性进展，“热点”、“亮点”、“看点”工程正在逐步增多，努力开创了司法行政工作的新局面。
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