信访处个人工作总结
在厅党组和分管领导的带领下,通过全处同志的共同努力,2016年信访处较好完成了全年工作任务,为化解矛盾纠纷、维护教育稳定作出了贡献。现结合处室工作,将我一年的履职情况汇报如下。
一、加强学习,不断提高自身思想素质
加强学习是提高政治觉悟、认知水平和工作能力的前提和保证。今年以来,我按照厅党组、机关党委的安排部署,组织信访处全体同志积极参加“两学一做”学习教育,认真学习党章党规,认真学习习总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会、省委十届九次全会精神,以“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”为标尺,切实在思想上、行动上与党中央保持高度一致。通过学习,进一步纯洁了党性、坚定了理想信念、增强了为人民服务的宗旨观念。政治上牢固树立大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。纪律上对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人。品格上光明磊落、坚持原则。作风上以身作则、勇于担当,在信访工作中牢记群众利益无小事的道理,为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。
二、切实履行“一岗双责”,抓好支部党建工作
2016年,自己在信访处处长岗位上切实履行党建工作“一岗双责”、党风廉政建设“一岗双责”职责,在积极完成教育信访业务工作的同时,积极推进信访处党支部的党建工作和党风廉政建设工作。
一年来,认真按照厅党组和机关党委的要求,结合本支部实际抓好“两学一做”学习教育和十八届六中全会、省委十届九次全会精神等系列政治理论学习,制定了支部“两学一做”学习教育计划,积极组织支部党员参加机关党委或上级组织的各种宣讲会、报告会、党务干部培训会、警示教育等活动。坚持“三会一课”制度,积极开展“重温入党誓词”等主题党日活动,全年召开支部组织生活会20余次,并做到了会议记录详实,资料管理规范。加强支部党风廉政建设工作,年初与分管厅领导签订了党风廉政建设责任书,每逢节假日前夕均在支部会议上提醒党员严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”。认真贯彻落实中央、省委和教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,严格遵守工作制度和工作纪律,对信访群众做到文明热情、依法办事、及时处理,全年无违反纪律的现象发生。支部的党务公开、对口帮扶、党费收缴、信息报送、交心谈心等工作都严格按照机关党委的要求,认真、及时加以落实和完成。2016年,信访接待室被机关党委表彰为优秀党员示范窗口。
三、认真工作,顺利完成全年信访任务
1.全年信访基本情况
2016年,我处共处理信访事项AA件次,接待来访群众XX人次,处理来电咨询投诉XXX余个。其中,处理来访XX批次(集访XX批次,缠访闹访XX批次);处理来信XX件;处理上级交办件XX件(人民网省委书记留言33件,国家投诉受理办公室33件,教育部交办4件,省委书记信箱3件,省长信箱XX件,省网上投诉信箱XX件);办理领导阅示信XX件;办理复查复核2件;配合省政府信访办处理信访事项12起。
2.信访较为突出的问题
----被辞退民办教师集访频发。今年1—12月,我省被辞退民办教师集访17批次,集访人数近500人次。集访诉求主要集中在以下几点:(1)明确民办教师和公办教师都是人民教师,应享受相同的政治、经济、社会待遇;(2)民办教师教龄应计算为工龄并视为社保缴费年限;(3)被辞退民办教师不应参加城乡居民养老保险或企业职工养老保险,而应参加机关事业单位养老保险;参保费用应用人单位和个人分担;(4)被错误辞退的民办教师应享受民办教师退养政策。
----上半年高二、高三学生家长因四川高考一本录取率偏低进行上访。5月18日、5月22日两次到教育厅集访的学生家长达250余人次,部分学生家长还通过信函、电话等方式反映诉求。
----上世纪90年代末期部分中专毕业生多次集访。今年以来,来自广元、南充、巴中、达州、德阳、绵阳、攀枝花、自贡、遂宁等地的部分上世纪90年代中专毕业生到省集访。其主要诉求:一是要求省政府督促各地政府履行定向委培合同,按当时相关政策分配工作,将他们纳入行政事业编制,工龄从毕业时开始计算。二是对未安置工作期间的社保、基本工资进行补偿,并按现行物价标准退还他们垫付的委培费用。三是若不能安排工作,要求对他们进行经济补偿和安置补偿,并将他们及配偶、子女的户籍迁回原户籍地,享受土地承包经营权等权利。四是要求当地公开当年委培生入编上岗人员信息,对委培生工作安置中的徇私舞弊行为进行调查处理。
----部分“512”地震遇难伤残学生家长到省集访。其诉求主要是要求地震前购买了校方责任险的学校应将保险赔付款分发给遇难伤残学生家长;学校应对其地震后生育的孩子减免更多的费用,给予更多的优惠;把天灾归于人祸,要求追究有关人员的责任。
----因学生伤亡事故产生的上访事件时有发生。2016年1月至今,共有学生伤亡事故信访事项10余起。信访诉求大多集中在追究学校管理责任、要求获得大额赔偿等方面。
----针对招生、收费、办班、补课的举报投诉仍然较为突出。
3.主要工作措施
为认真做好信访工作,切实维护教育稳定,我处今年以来主要从以下几个方面开展工作。
----落实信访工作主体责任,做好重要时间节点和重大信访事项稳定工作。
认真按照《信访条例》规定的“谁主管、谁负责”原则,切实落实教育信访工作的主体责任。在春节、元旦、两会等重要时间节点的信访维稳和被辞退民办教师、高中学生家长等重大信访事项的处理上,我处在分管厅长的领导下切实从强化组织领导、强化源头防范、强化应急处置、强化信息报送四个环节开展工作,要求各地各高校要高度重视,进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识,把做好重要时间节点的信访维稳工作和重大信访事项的处理工作作为一项重要政治任务来抓,按照“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实履行信访工作主体责任,加强领导、周密部署,加大矛盾纠纷排查化解力度并实行包案负责制,进一步完善应急预案,做到矛盾早发现早解决、不积累不上交。通过扎实有效的工作,确保了我省教育系统的信访稳定。
----坚持厅领导接访制度。
今年以来,在朱厅长和戴厅长的高度重视和领导下,我厅认真坚持了厅领导接访制度。除厅领导定期接访外,对于重大信访事项,相关厅领导还通过主动约请信访人代表座谈,面对面向信访群众了解情况,解释政策。通过厅领导接访,有力促进了信访问题的有效解决,切实维护了群众的合法权益。
----加强信访督办工作。
为减少工作中因对群众来信来访处置不当而产生重复信访的情况发生,今年以来我处加强了对初信初访信访事项的督办力度。凡是来我厅上访的信访事项,通过省信访信息系统判定为初信初访的,我处除及时将来信来访事项转给有权处理部门和学校外,还要求这些部门和学校要及时将处理情况和结果报送我处。若发现部门和学校处置不当,我处都及时与其进行沟通加以纠正。通过加强信访督办工作,减少了基层办理信访事项时的错误,维护了信访人的合法权益,从而减少了重复信访行为。
----规范信访事项办理流程
按照省信访局的要求,今年1月份开始,我厅的来信来访全部录入省信访信息系统,并进行满意度测评。为规范我厅信访事项的受理、办理工作,提高信访事项办理质量,我厅受理的信访事项的处理,坚持了领导签批、信访处协调、业务处室办理的工作流程,有效杜绝了信访事项办理内容不规范、法律法规依据不足、办理时间逾期等问题,确保了我厅信访事项的办理质量,提高了我厅信访工作规范化、法治化水平。
----加强教育信访干部培训
为进一步增强我省教育信访干部的法治思想,培养法治思维,提高依法信访的能力,我处即将在成都举办全省教育信访干部培训会。培训会专门邀请有关专家和教育部信访处领导就信访干部如何培养法治思维与法治能力、教育领域如何通过法定途径分类处理信访投诉请求做专题讲座。通过培训,将对我省教育系统依法治访起到积极的促进作用。
----依法定途径分类处理教育信访诉求
通过法定途径分类处理信访投诉请求工作,是全面依法行政的组成部分,是把信访纳入法治化轨道的重要举措;做好这项工作有利于营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围,增强依法行政意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,有利于转变一些信访群众存在的“信访不信法”的观念,引导信访群众按照法定途径和程序,理性反映诉求,切实维护自身合法权益,从而减少缠访、闹访、越级访行为,从根本上实现信访秩序的全面好转。教育部办公厅《关于推进教育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》下发后,我厅积极认真学习贯彻该通知精神,并将教育领域通过法定途径分类处理信访投诉请求的清单编印成册下发各市州教育局、省内各高校。在即将举办的全省教育系统信访干部培训会上,也将依法定途径分类处理教育信访诉求作为培训内容。同时,在实际工作中,我处也加强了对信访人的引导,只要信访人反映的信访事项有法律法规规定的解决程序的,我们都尽量向信访人解释相关法律规定,引导信访人走法定程序、依法维权。
----加强目标管理考评
根据年度工作目标管理要求,对机关各处室和市、州教育局的信访工作进行了考评。同时,紧抓《中共四川省委教育工委、四川省教育厅关于印发四川省高校信访工作目标管理考核办法(试行)的通知》的落实,将健全领导体制、加强机构和阵地建设、坚持领导干部批阅和接访制度、落实限时办结制、降低重信重访、确保国家法定节假日及重要会议无集访和全年无进京非正常上访、有效预防和及时化解群体性事件、受上级表彰等主要情况纳入考评内容,对全省104所高校的信访工作进行了考评、通报。通过考评、通报,既促进了信访工作的目标化、规范化,也营造了创优争先的信访工作氛围。
四、2017年工作思路
1. 将教育信访干部培训纳入干部培训计划,继续加大对教育信访干部的培训工作。
2.规范高校信访事项办理工作流程,提高信访事项办理质量。
3.完善教育信访工作责任制,对市州教育行政部门和高校教育信访工作考核进一步制度化、规范化。
4.加大对初信初访事项的督办力度,尽可能将这些信访事项解决萌芽状态。
5.加强与市州教育行政部门和高校的协调,积极化解部分信访积案。