2022年特殊教育工作总结
某市教育局
一、基本情况
全市现有特殊教育学校（园）8所（其中听障类1所，即市本级某市特殊教育中心学校；智障类6所，六个区、县（市）各1所培智学校；特殊幼儿园1所，即越城区依托市残联康复中心建的彩虹桥幼儿园），随班就读资源教室114个，卫星班16个。
目前（2022最新数据尚未下发），我市共有持证适龄儿童少年2149人，其中学前段274人，义务教育段1288人，高中段587人，通过特校就读（或康复）、普校随读和重度残疾儿童少年送教上门服务方式，全市3-18周岁持证残疾儿童学前段、义务段和高中段入学率分别达到99.27%、100%和96.59%，均高于省定标准90%、99.5%和85%。
二、主要做法
近年来，我市以特殊教育现代化为指引，以“特殊教育第二轮提升计划”为抓手，着力建好特殊学校、做好融合教育、组好特教队伍，努力建设高质量特殊教育发展体系
一、聚力于“创”，着力建好特殊学校。一是锚定创建目标。积极落实“特教特办”政策，“一校一策”推进省特殊教育标准化学校创建。近两年投入5亿元，完成了市特殊教育中心学校、越城区育才学校易地新建工程和其他4所特教学校改扩建工程，成为全省首个特殊教育标准化学校创建全覆盖的设区市。今年2月底前，某市特殊教育中心学校、越城区育才学校搬入新校区。二是提升办学品位。根据特殊教育教学需求，高起点打造文化教学、康复训练、技能训练等功能区域，高质量建设环形跑道、直线跑道、户内外康复训练场等体育康复设施，高标准配备淋浴房、宿舍、食堂等学生生活设施，全方位满足特殊儿童学习、生活、康复需求。三是加快角色转型。实施全纳教育，面向全体残疾学生，加强个别化教育发掘学生的多元潜能。全面加强特殊教育学校对区域内随班就读、送教上门、师资培训等管理，加快学校由单一校本育人功能向以融合教育专业指导、区域管理为主的多功能机构转型。
二、聚焦于“合”，着力做好融合教育。一是普特融合。为了让更多残疾学生融入普通学校参与普通教育，大力建设普通学校资源教室和特殊学校“卫星班”。今年又在乡镇中心幼儿园、一级幼儿园新增资源教室24个，实现全市所有乡镇（街道）全覆盖。二是医教结合。既借助医疗资源对学生进行康复教学，又在送教上门时对特教学生进行康复训练。如越城区积极打造“医教结合智慧康复”特色项目，柯桥区对自闭症儿童开展矫治康复实践。三是校企联合。特教学校普遍开设烘焙、面点、手工、家政、园艺、洗车、茶艺等课程，与当地企业、团体、门店等开展实训、实习等协作，培育残疾学生平等参与社会生活的能力和自理能力。市特殊教育中心学校深化校企合作，打造“最美花雕”职业教育课程，实现聋哑学生一毕业即就业，三年来到国企就业率近40%。
三、聚能于“强”，着力组好特教队伍。一是完善特教教师引才政策。实行特教教师单招单考，落实特教人才专项奖励政策，提升特教专业背景教师比例。2022年累计招聘专业型优秀特教教师6名。截至目前，全市特殊教育学校师资基本达到省定1:3标准。二是建立特教教师培训计划。依托专业资源共建特教培训基地，对特殊教育校（园）长、资源教师、骨干教师等进行分层培训。目前特教专任教师本科及以上学历占比达93.2%，全省领先。三是加快特教教师成长成才。实施“青蓝工程”，聘请知名特教教师为导师，提升青年教师专业水平和实践能力。三年来共培育特教省级名校长名师3名，省技能比赛一等奖教师16名，市级名师、学科带头人、教坛新秀、教学比武一等奖获得者等38名。在2022年省级优质课评比中，我市两名选手分别获得听障组和智障组一等奖。
四、聚效于“精”，着力谋好特教发展。一是加强合作共研。持续推进融合教育向学前和职业教育实践研究，以课题为抓手，利用参与共建甬台温绍共同体、杭州都市圈特教联盟、绍衢合作联盟、柯黔特教联盟契机，促进区域间、学校间的合作共研。二是加强经验共享。总结梳理上虞区、柯桥区送教工作经验，积极承办省级送教上门工作现场会和省级融合教育工作现场会，绍兴送教上门相关做法在省级现场会上做经验分享，并在《浙江教育报》作专题介绍。三是加强前瞻谋划。我市已拟订《某市特殊教育现代化学校评估标准》（讨论稿），并计划于今年底启动对市直、越城区及柯桥区特殊教育学校进行首次现代化评估验收，推动特教装备、师资配置、融合教育等提标提质，为浙江省特殊教育现代化学校评估积累绍兴经验。
三、存在短板：
一是特殊教育均衡度不足。两级政府这几年加大资金投入，有效改善我市特殊教育整体面貌，但县域之间在硬件设施设备、师资专业化程度上仍存在较大的差异。如市本级、越城区校舍硬件全市领跑，市本级、柯桥区、越城区、上虞区在师资专业化方面全市领先。
二是专业化水平有待提升。儿童残疾成因各异，残疾类别及等级区别很大，特殊教育对比普通教育难度更大、要求更高，特殊教师要具备专业的知识和必备的技能，同时更需要有良好的心理素质。目前我市特殊教育教师198名，其中专业背景共98人，占比49.49%。
三是特教服务体系不完善。学校、家庭、社区三者协同不够，医教结合工作难以开展。特教指导中心专职人员紧张，一定程度影响“特校+普校”模式提供的送教上门服务的质量。
四、下一步打算：
一是以打造特殊教育融合发展高地为目标，启动实施第三轮特殊教育提升计划，加快特殊教育学校由单一校本育人功能向以融合教育专业指导、区域管理为主的多功能机构转型。
二是以省特殊教育现代化学校创建为驱动，进一步更新教育理念与设施设备，提升教师专业化水平，加快特殊教育学校由办学标准化向教育现代化提升。
三是以优化特殊教育服务体系为重点，完善以“随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和卫星班为补充”的发展格局，加快由满足残疾人接受平等教育需求向满足更高层次、更加丰富教育需求转变，努力让每一个特殊孩子都有人生出彩的机会。
