【概述】
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【正文】
乡镇五年工作总结和“十四五”工作思路
2016年以来，我们我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以最坚决的态度落细落实上级重要指示精神和各项决策部署，聚焦高质量发展主线，主动适应新常态，牢牢把握新机遇，奋力开创新局面，全镇经济社会保持平稳较快发展，各项事业取得全面进步。五年来我们先后成功创建浙江省森林城镇、浙江省农机安全示范乡镇、浙江省卫生城镇；荣获台州市无偿献血先进单位、台州市土地民主示范镇、台州市基本无违建乡镇等省市荣誉。
一、过去五年总结
（一）产业结构进一步优化，工业主体地位更加明确。
1.洪三功能区一期企业全部完成入园投产，功能区二期建设稳步推进，五年共完成供地300亩。园区主道路等路网建设逐步完善，高压线、水管网、弱电等配套设施建设基本完成，园区“污水零直排”创建通过验收。
2.5万方标准厂房的洪畴镇中小企业创业园建设全面完成，新增企业入园28家。浙江赤心实业股份有限公司50亩扩建项目全部完工。三孚科技胶管带生产线项目建成并投产。鸿盛原生产80万套环保橡胶汽车脚垫生产线项目两期项目已完成建设并投产。瀚佳活性炭生产线项目完成办公楼及厂1主体建设。红石梁综合产业园主体建设进度过半。炼胶中心项目完成土建部分。
2.招商引资有新突破，浙江三孚科技有限公司胶管生产线、红石梁洪三产业园等重大招引项目完成落地，万峰科技（云南）有限公司年产20万套烟机配件生产线项目已完成场地平整，计划月底进场建设。
5.湖塘老旧工业点规划已纳入洪三园区控规；市集工业点、溪坑周工业点老旧厂房已完成拆除；镇前老旧工业点准备实施退二进三，同时以洪三园区为中心，沿着产业带布置橡塑产业集聚点，有效破解“老旧工业点改造提升难、拆后利用难、土地指标紧”三大难题。
6.橡塑产业蓬勃发展，橡塑产业优化升级的做法获高兴夫副省长批示肯定。现有企业95家，上亿企业2家。企业培育提质增效，五年来完成“规改股”企业6家，“小升规”4家。其中浙江赤心实业股份有限公司完成上市上柜股改，浙江四海新材料股份有限公司在浙江股交中心成长板挂牌。
7.科技创新实现新突破，五年共新增国家级高新技术企业称号 7家，省级科技型企业称号24家。企业发展提质增效，“机器换人”、”零技改动“等项目有序推进。
8.持续保持环保高压态势，圆满完成二轮中央环保督察组交办任务，其中第二轮督查中全镇无一起信访。全面完成燃煤锅炉淘汰任务。
（二）基础设施建设全面加强，城乡面貌显著改善。
1.强势推进控违拆违工作，获评台州市土地民主示范镇、市级基本无违建乡镇。
2.集镇面貌日新月异，小城镇环境综合整治成效明显，顺利通过省里验收。美丽城镇建设全部铺开，开工项目总数23个累计完成投资额2.1亿元。
3.污水“零直排区”建设通过全市首批验收，并通过市县复验。苍山污水处理厂洪畴段主管网工程全面竣工。
4.垃圾分类工作加快推进，基础设施实现全覆盖，创成县级垃圾分类工作示范村2个，申报垃圾分类处理村11个。
5.四好农村路建设稳步推进，东部环线路面白改黑建设完成并投入使用，市级“四好农村路”示范乡镇完成验收等待结果。洪畴镇乡村公路管理站挂牌成立。
6.紧扣“片区化组团发展”开展美丽乡村工作，明岙片区形象初显示，明公、下往成为天台东部环境革命工作的示范乡村，明岙片旅游精品线路开工建设。
7.积极推进农村生活污水治理，完成（原）17个村的管网工程并通过验收。
8.城乡供水一体化工程已基本完工，农业水价改革光明灌区试点工作全面完成。
9.城乡公交一体化四条公交路线已完成路线踏勘、申报。
10.乡村旅游持续发力，“动漫艺术小镇”完成建设，成功举办三届忘忧谷动漫艺术节。
（三）民生和社会事业投入加大，公共服务水平不断提高。
1.洪畴镇爱国主义教育基地完成初步建成，西岙洋烈士陵园改造和红色游步道基本完成建设。
2.洪畴镇多功能运动场基本完成建设，天和村百姓健身房完成建设并投入使用。
3.基本公共卫生服务能力不断提高，新卫生院建成并投入使用，成功创成省级卫生乡镇。
4.公共文化服务持续发展，洪畴镇文联挂牌成立，天台县文化馆洪畴分馆挂牌，五年共新建文化礼堂9家，成功创建省级体育强镇、市级文明村镇并通过复评。
5.“扫黄打非”工作卓有成效，相关做法在《台州宣传》刊登,成功获评省“扫黄打非”进基层示范点。
6.扶贫攻坚落实有力，创新开展“双助双结”助力扶贫攻坚行动，相关做法被省专报录用。
7.最多跑一次”改革稳步推进，新便民中心投入使用。
8.“平安洪畴”建设不断深化，消防、交通隐患应排尽排，安全整改从严监督、企业、校园、交通和食品药品等安全监管不断加强，群众安全感获得感显著提升。
（四）致力夯实发展保障强引领，党的建设成效显著。
1.成功完成村党组织选举，扎实开展村干部届末“履职考评”和“先定事、后选人”活动，评出不合格干部2人，经村民主决策五步法产生下届实事项目84项，相关做法获人民日报刊登点赞。
2.扎实推进基层党建“十乡晋位、百村过硬”行动，制定五年行动计划，积极创建“双整”示范乡镇，启动5个“双强”示范村的创建工作。
3.组建天台县美丽红盟东部环线党建联盟，《浙江天台：四季党代表“逢十说事”助发展》获新华社客户端刊发。
4.创新打造“小板凳工作法”党建品牌，相关做法被省、市、县三级信息专报录用，并获市委领导批示肯定。
5.“争星夺旗·和美共创”专项行动为主载体，坚持不懈大抓基层、大抓支部，完成三星四星五星级党群服务中心建设各3个。
6.精心设计开展“红七月”十大活动，相关做法获学习强国平台、新华社客户端和台州新闻客户端转发。
7.积极配合县委第五巡察组圆满完成巡察工作，巡察组反馈的7大类、24个具体问题，全部整改完毕。
二、今后五年工作计划
（一）坚持动能转换与调优结构并进，推动产业转型再提质。
1.深化“亩均论英雄”改革，引导广大企业淘汰落后设备、落后产能，优先承接一批转型成功的企业进入园区。
2.大力实施“1212工程”，加快市场主体升级，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。
3.入实施“凤凰行动”，全力配合做好企业股改、上市辅导工作，确保完成股改任务。五年计划新增 家亿元以上企业， 家规模以上企业，上市企业。
4.引导支持科技型、成长型中小企业深耕领域，培育一批行业“单打冠军”“隐形冠军”。
5.以打造橡胶“智”造小镇为目标，引导企业实行“零地技改”，加大对企业“机器换人”技术改造的支持，鼓励企业提高设备自动化水平。
3.加速传统产业数字化升级全覆盖，分类实施“企业上云”，重塑橡胶产业核心能力。
4.深入落实乡贤人才、天台籍高校毕业生智力回归工程。
（二）坚持项目带动与投资拉动并驱，推动发展后劲再提升。
1.加快洪三园区二、三期建设步伐，并依托洪三、湖塘等工业园区加快产业集聚。十四五期间，完成南洋肚等区块征地工作，力争三期建设开工建设。
2.争取在十四五期间建成企业研发中心、炼胶中心等公共平台，为企业以及整个产业提供服务。
3.强化园区精细化管理，进一步完善洪三功能区洪畴区块的道路、水、电、通信等基础设施建设，整合多数小微企业入园生产，逐步实现村企分离。
4.充分盘活我镇老旧工业点存量用地，湖塘区块完成改造提升，红石梁产业园南洋肚区块和溪坑周区块动工改造，腾出发展空间。
5.持续发扬“五皮”精神，深化“以企引企”、“以商引商”和产业链招商，重点引进有质量与效益的项目，聚焦绿色的新兴产业,主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，为洪畴发展注入新活力。
（三）坚持功能完善与空间拓展并联，推动镇村能级再提档。
1.继续深化“五水共治”，落实湖、河长巡逻制度，确保无漏排、偷排现象存在。
2.以迎接第二轮中央环保督察为契机,坚持整改、处罚、长效三同步，高标准落实中央、省环保督察问题整改工作。
3.全面铺开“美丽东大门”建设，提升天台“窗口”乡镇形象。
4.完成美丽城镇建设，加快老60省道沿线整治，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目。
5.重点推进垃圾分类工作，完善建成垃圾分类基础设施。
6.持续实施乡村振兴，围绕环明岙片区，打造“特色名宿集聚区”“千亩林果采摘区”“红色旅游研学区”“生态休闲观光区”四大区块，实现生态功能的最优化。
7.深化“无中生有”的洪畴精神，围绕逸溪、天和等特色旅游村，着重做好项目前期设计及招商引资工作，以小规模试点运行为基础，根据市场反映，逐步加大开发力度，建设相关配套服务设施。
（四）坚持兜住底线与满足多元并举，推动民生福祉再提标。
1.加大民生事业的投入力度，加强社会保障体系建设，确保全面小康。
2.不断丰富群众文体活动，加大文化、体育基础设施投入力度，推进村级文化礼堂创建。
3.进一步发挥村级便民服务中心作用，推进社会事业健康发展，建立健全公平公正、可持续发展的公共服务体系。
4.持续开展移风易俗，力争创成文明城镇，促使洪畴文明素质不断提升。
5.着力构建新型社会救助体系，强化城乡低保应保尽保、动态管理，完善因病因残因灾致贫返贫帮扶等机制。
7.加强集镇环境卫生管理，力争十四五期间创成国家级卫生乡镇工作。
6.构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制，落实安全生产责任制，防范消防、交通、危化品等领域安全事故，保障重要节日、重要会议期间、敏感节点洪畴社会和谐稳定。
三、2021年工作思路
（一）狠抓产业转型、提升发展质量
1.深入实施“凤凰行动”，全力配合做好企业股改、上市辅导工作，确保完成股改任务。深入实施“雄鹰行动”，加大“一老一小”改造提升和企业梯队培育力度，完成全年新增 1家亿元以上企业，3家规模以上企业的目标。
2.狠抓品牌培育，积极利用好“中国(天台)胶带工业城”这块“国”字号牌子，争创2个省级、2-3个市级著名商标和名牌产品，逐步形成梯级品牌库。
3.以打造橡胶“智”造小镇为目标，引导企业实行“零地技改”，加大对企业“机器换人”技术改造的支持，鼓励企业提高设备自动化水平，加大科技投入和新产品开发力度，增强主导产业的突出优势。
4.继续走好科技新长征，争取新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业3家。
（二）坚持项目带动、夯实发展后劲。
1.重点推进园区项目的建成投产，对已供地项目确保今年全面开工，对已开工项目加速其尽快建成投产。
2.坚持大招商不动摇，重点招商引进有质量与效益的项目，要聚集橡塑产品的新兴产业,主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，特别要对接好橡胶产业上市公司的项目，力争在重大项目招引上有新突破。
3.充分盘活老旧工业点存量用地，湖塘区块完成改造提升，红石梁产业园南洋肚区块和溪坑周区块动工改造，每月按照进度进行综合整治，优化提升。
4.洪三功能区洪畴区块计划将园区内剩余土地全部完成征收并出让，力争供地100亩。
（三）打造全域美丽、厚植发展优势。
1.强势推进“三改一拆”，全面拆除应拆违法建筑，完成年度目标任务。
2.全面推进“美丽城镇”建设，开展镇区主街道规范化建设，加快老60省道沿线整治，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目。
3.全面完成城乡公交一体化四条公交路线设立公交站点及港湾式候车厅建设，确保公交车顺利投入运行。
4.完成东部环线道路提升工程，做好东部环线沿线环境整治，完成配套绿化工程，做好节点景观打造。
5.推进垃圾分类工作，创建垃圾分类标准化镇街。
（四）强化社会治理、优化民生保障
1.加强集镇环境卫生管理，增加对农村公共卫生服务的投入，做好国家级卫生乡镇创建前期工作。
2.积极发展体育事业，完成多功能运动场、百姓健身房等场所打造。
3.完善健康教育网络，全面提升教育软硬件水平，完成洪畴小学体育场地、洪畴中学食堂等项目建设。
4.积极开展“天天大舞台”、“我们的村晚”等文艺活动，进一步提升农村文艺资源。持续开展移风易俗，巩固小城镇文明行动成果，促使洪畴文明素质不断提升。
5.全面落实常态化防控要求，慎终如始抓好疫情防控工作，以稳疫情为经济争取最大主动。
6.深化“三治融合”的治理方式，加强基层治理“四个平台”和全科网格建设，推进社会治理“最多跑一地”健全大调解工作体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，拓宽诉源治理有效途径，健全“和合”调处工作机制，构建多元预防调处化解综合体系，及时有效化解社会矛盾纠纷。
7.落实安全生产责任制，防范消防、交通、危化品等领域安全事故，保障重要节日、重要会议期间、敏感节点洪畴社会和谐稳定。
