第一篇：德育和教育法制2014年度工作总结及2014年工作计划
盐城市第三中学
德育和教育法制2014年度工作总结
一、工作成效
我校以《关于进一步加强和改革未成年人思想道德建设的若干规定》为指导，坚持 “以德治校”、“以法治校”相结合，完善常规管理，创新德育工作途径和方法，拓宽育人渠道，形成家庭、学校、社会“三位一体”的德育工作合力。以《盐城市第三中学2014-2014年度工作要点》为行动纲领，努力推进校园文化建设，形成全员育人、全程育人、全方位育人的和谐教育氛围,建设具有成才先成人特色的德育理念和德育模式，培养志向远大、脚踏实地、人格健全的阳光少年。
今年我校以创建省“绿色学校”、省“平安校园”为目标，以成人教育为主线，以创建“国家卫生城市”为契机，规范学生行为习惯；以“感恩教育”为突破口，加强学生思想道德建设；以班级文化建设为切入点，推进学校文化建设；以丰富多彩的德育活动为载体，丰富德育内容，促使学生全面发展。
一年来，在校长室的领导下，在全校师生的共同努力下，学校德育工作成效显著，形成了积极向上的校风和学风，学生的违法犯罪率继续保持为零。学校连续多年获得省示范初中、市文明单位、市平安校园、市百佳校园、市绿色校园等荣誉称号，成功创建市“毒品预防教育示范学校”，今年11月份我校积极申报盐城市“亲近学生、走进家庭”德育特色学校。
二、主要经验和做法
1、推进精细化管理，创新德育管理手段。
（1）加强德育队伍建设和德育课题的研究。开展班主任沙龙，提高班主任工作的针对性、实效性，从而提高班主任的管理水平和工作艺术。做好德育课题研究工作，加强德育校本教材建设、提高使用效果。加强团组织自身建设，强化团支部的组织力量和工作能力。
（2）进一步完善常规管理机制，构建学校（政教、团委）、年级、班级三级督查反馈体系，条块结合、分工明确、责任到人、奖惩分明的学生管理机制，充分调动各方积极性，努力使学生做到仪表规范、文明规范、卫生规范、交通规范、出操规范、集会规范。继续做好常规检查当日公布制度。（完善学生胸卡制度）
2、广思集益，合理布局，全力推进校园文化建设。
校园文化和班级文化的建设是德育环境的重要组成部分，在新的环境下，发动全校师生为学校文化献计献策，2014年11月4日进行了班级文化评比努力做
到每班“处处墙壁说话、片片芳草育人”，让校园文化和班级文化建设有特色、有品位、有影响力，用先进的校园文化濡染、熏陶学生的心灵。
3、扣紧德育工作的主旋律，大力开展主题德育活动
（1）结合各个节日和德育活动日有效开展爱国主义教育、中学生行为习惯养成教育、心理健康教育、传统美德教育、民族精神教育、反邪教教育、法制教育、交通规范教育、安全教育等教育活动，2014年3月组织了学生参加“学雷锋·树新风”合唱比赛；2014年9月组织了以“中国梦”为主题的征文比赛；2014年10月组织学生观看“圆梦中国·德耀中华”全国第四届道德模范颁奖晚会并积极撰写观后感。
（2）继续办好少年团校，努力打造“学习型团组织”。充分发挥团员的先锋模范作用，引领更多的学生向团组织靠拢，在学生中形成人人向往团组织、人人争当团员的良好氛围。坚持做好光荣护旗手制度，每周将部分优秀的同学作为“光荣护旗手”，在升旗仪式上展示风采并在校园网上报道。
4、继续完善学生评多元评价制度
紧扣“多一把尺子，多一批好学生”的理念，围绕成人教育的特色积极探索科学合理的多元化学生评价制度，用积极的、客观的评价机制引导学生健康成长。对特殊生给予生活上的关怀、思想上的帮教、学习上的指导。定期开展在各方面表现突出的学生评比活动。进一步完学情档案管理机制，全方位、全过程的掌控学生，确保学生向健康、进取的方向发展。
5、继续做好家庭、社区、学校联系网络，形成教育合力
加强各年级家长委员会和家长学校的建设，加强学校与家庭及社区的联系，今年要大力推进“家长教育”向纵深发展。一是结合教育开放周活动让家长了解学校、支持学校，同时加强教师与家长之间的感情沟通。二是除正常定期召开家长会外，要求任课教师每日都要利用校信通平台将学生在校表现和作业发给各位家长，鼓励班主任建立班级qq群，让教师与家长、家长与家长之间不断联系交流，取长补短，及时调整教育方法，不断提高孩子的道德修养和学习习惯。三是定期组织盐城市家长学校的教育专家到我校面向学生家长免费做公益性家庭教育报告，传播最新家长教育理念，呼吁家庭、学校和社会共同关注孩子学习和成长。
6、加强学校心理辅导室建设和中小学生心理健康教育工作
学校心理辅导室是学校开展心理健康教育工作的重要阵地，是学校为学生提
供心理咨询和指导服务的专用场所。几年来，虽然学校都设置了心理辅导室，但管理还不规范，仍不能适应学生心理健康教育工作和实际形势发展的需要。今年的目标是创建达标规范的心理辅导室，能有独立的场所，相关的设备，设置相关的教师和建立相应的制度。（建立健全学生心理健康普查制度、师生心理咨询制度、学生心理危机干预制度、转介制度等工作制度和工作机制）
7、积极开展“六五”普法工作，重视师生法制安全教育。学校有法制宣传栏，经常利用学校广播、黑板报、墙报、宣传栏等进行法制宣传教育。完善安全防范机制，努力创建平安校园。健全学校安全预警机制和公共突发事件应急处理机制，全面落实学校安全工作责任制。认真做好防火、防盗、水电安全、食品安全、网络安全、交通安全、传染病防控等工作，强化校园安全检查，及时发现和排除安全隐患，调整和增加校园监控做到360度无死角。加强师生安全教育和培训，提高特殊情况下的自救和互救能力，与社区合作深入开展学校及周边环境综合治理。2014年10月13日组织学生观看江苏电视台教育频道播出的《中小学生安全教育与传染病防治知识》专题节目，利用班会进行健康教育知识的宣讲，并组织了秋季安全和传染病防治问卷调查； 2014年11月7日，安保处组织了防火和防震逃生疏散演练活动；2014年12月6 日，安保处组织了消防知识宣传和灭火器的使用培训；
三、问题和不足
1、学校的教育现代化设备还有待于完善，校园环境有待进一步规划，校园人文景点偏少，品味不高，校园文化的层次还需要提升。
2、全员育人方面，教师重视程度有待提高。教师的专业素养与学校教育教学存在明显的不协调现象，重智育轻德育的现象还存在，影响素质教育质量。
3、我校学生中单亲家庭和缺乏正确教育方式的家庭比较多，危害未成年人身心健康，需更加注重学生的心理健康教育，促进学生身心全面和谐健康的发展。
盐城市第三中学
德育和教育 ……此处隐藏12498个字……登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管8项），调整的非行政许可审批项目66项（上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项，日常监管11项，提供服务20项，不单独审批21项）。
2、停止（暂停）、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委<关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知>的通知》（川价发[2014]129号），会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定，停止（暂停）、取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。
3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[2014]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。
4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。2014年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。
（二）、规范了全市行政处罚自由裁量权
一方面，我局不等不靠，积极主动，按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[2014]4号文件）要求，组织全市45个有行政处罚权的单位（法定机关42个，法律法规授权的机关3个），依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区（市）、县前列。
另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。
（三）、加强行政执法监督
1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件集体讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，必须由案审委集体讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开一次座谈会，听取他们的意见和建议，从多个侧面对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。
2、对执法案卷进行评查。对照《***市行政执法案卷评查标准（试行）》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》（崇府办发[xx年]122号）要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉接受司法监督。2014年，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。
（四）、充分发挥法制机关的职能作用
1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾提供了有力的法律支撑和法律服务。
2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策提供了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和建议，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。
3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
二、存在的问题
（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。
（二）依法行政监督实效有待进一步提高。
（三）依法行政工作发展不平衡。
三、二〇一四年工作重点
1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。
2、建立内部纠错制度，加强内部监督。
3、科学制定依法行政第二个五年规划
