
2014年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我乡应对金融危机、保持经济社会平稳较快发展的关键一年。一年来,我们杨庄乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指针,以实施“追赶”战略、实现跨越发展为目标,以保增长、保民生、保稳定为主线,以创建西安市统战系统服务科学发展实践基地为契机,以招商引资和项目落实为抓手,以
生态农业、休闲垂钓、田园农家乐、劳务输出、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点,顽强拼搏,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩,较好地完成了全年的各项工作任务,为“十一五”圆满收官和“十二五”顺利开局奠定了坚实的基础。
一、2014年综合目标任务及各项工作完成情况
(一)主要经济指标均超额完成下达目标任务
预计至12月底,全乡6大类、35小项综考指标均将全面超额完成年度目标任务,主要经济指标增幅将达20—30%,综合经济指标位次将稳居全区乡街前十名。
1、生产总值:地区生产总值增长13.9%,完成年度目标任务的108.7%;
2、财税建设:引进2个生态观光农业企业,消除旧债务28万元,实现了村干部工资不拖欠,政府收支平衡。
3、固定资产投资:完成9475万元,占全年目标任务7863万元的123.3%;
4、项目建设:完成干花新品种种植100亩,占年度目标任务的100%,发展标准化农家乐、渔家乐15户,占全年目标任务的100%。
5、农业产业化:在生猪发展方面,已建成高山庙、大寨、营沟等生猪养殖小区3个,新增肉猪存栏1480头,占全年任务的110.5%;在鲜杂果发展方面,以上堡子、营沟为主新增葡萄、樱桃等杂果种植50亩,占全年任务的100%;建设农村户用沼气池280口,已完成全年目标的107.7%,
6、招商引资:太兴养殖生态观光园、太兴山庄等5个企业共实际利用内资3486万元,占年度目标计划2600万元的134.1%,实际利用外资10.8万美元,占年度目标计划10万美元的108%。
7、农业总产值:农林牧渔现价产值完成8547万元,占年度任务6915万元的123.6%。
8、规模工业产值:完成规模以上工业总产值3055万元,占年度任务2668万元的114.5%;完成规模以下工业总产值34654万元,占年度任务31910万元的108.6%。
9、中小企业生产计划:完成营业收入76533万元,占年度任务73028万元的104.8%;完成增加值19270万元,占年度任务17761万元的108.5%;完成利润总额3519万元,占年度任务2831万元的124.3%。
10、社会消费品零售总额:完成8780万元,占全年目标任务6900的127.2%。
11、年度农民人均纯收入:完成7880元,展年度目标任务6860元的114.9%。
12、培训富余劳动力1532人,占全年目标任务1100人的139%;组织劳动力输出5092人,分别占全年目标任务3200人的159%。
(二)主要工作情况
1、狠抓经济建设中心不放松,经济保持平稳快速发展势头。
(1)狠抓产业结构调整,实施“一村一品”战略。围绕“发展特色农业,建设生态杨庄”的工作思路,通过全乡各村努力,初步形成了生态渔业、豆腐加工、手套加工等主导产业,建成了魏家岭生猪肉牛养殖、小庙干花种植等6个“一村一品”专业村。全年新增养鱼面积120余亩,完成标准化农家乐规划设计15户,实现渔家乐提标3户;新增干花种植54亩,其中新品种30亩,全乡干花面积达150亩;新发展肉猪养殖大户5户,新增肉猪存栏1480头,新增葡萄、软籽石榴等杂果种植50亩。
(2)特色农家乐发展势头良好。致力于打造具有关中民居风情的大寨村“水乡农家”专业村,聘请北京紫色土旅游规划与管理咨询中心和聚彩堂陕西规划设计公司进行高标准、特色化设计。目前,“水乡农家”前期设计工作已顺利完成,大寨村15户农家乐住房立面改造、大寨村西观景渠改造以及大寨村至二号水库260米道路硬化绿化工程等正在进行之中,预计明年3月初即可全面完工并正常营业。全年全乡共新发展农家乐16户,其中新增高品质农家乐15户。
(3)招商引资和项目建设取得新突破。截止十二月底,全乡共引进太兴山特种养殖、软木加工厂等农业企业5个,启动太兴山特种养殖等前期项目建设3个,完成软木加工厂、秀水山庄、中蜂养殖基地等项目投产3个,招商引资资金履约率和项目资金到位率进展良好,超额完成了全年目标任务。
2、基础设施建设力度不断加大,群众生产生活条件日渐改善。
(1)乡村道路设施不断发展。积极实施超
龄乡道改造以及通村路、村内路、生产路硬化工作,一年来,共完成西十路硬化一期工程路基处理5公里,完成杨庄、南佛沟等村村道硬化改造工程5.3公里,完成扯袍峪至汪庄生产路沙石硬化3公里,新筑库峪口跨河桥1座。与此同时,坚持认真落实乡村道路养管制度,对所有环乡道路肩、路边坡坚持定期进行整理,清除路边杂物,修补坑槽1000多平方,刷白行道树
木1400余株。
(2)安全饮水工程取得新进展。一年来,共启动人畜饮水工程建设8处,目前扯袍峪、北佛沟、西木斯等3个村的人畜饮水工程已竣工完成,石佛庄、小庙、高山庙、陈家岩等5村的人畜饮水机井已建成,入户水管道铺设等后续工作已接近尾声。届时,1800余户、近6400余人的饮水问题将得到逐步改善。
(3)村级活动场所建设进展顺利。乡文化健身广场工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山庙、李家山等村的群众文化健身广场已全面建成并投入使用。上堡子、陈家岩、库峪口、井家湾、十里庙等18个村的第二批村级活动场所建设工程已全面竣工,付家塬村的村级组织活动场所工程已接近尾声。届时,全乡24个行政村将实现村级活动场所全覆盖。
(4)新农村建设扎实推进。市级重点村侯官寨村第二阶段以及2014年度新农村建设重点村高山庙、库峪口、上堡子的第一阶段的建设任务顺利通过市区验收。目前,全乡市级新农村重点村达到6个。
3、狠抓生态环境建设,环境容貌和人居环境进一步改善。
(1)坚持抓好绿化建设工作。一年来,共完成道路绿化造林15.6亩,库塘路网绿化8.4亩,栽植魏家岭、西木斯、十里庙等村核桃经济林360亩。完成李家山村区级环村林带重点村建设1个,栽植国槐、杨树等绿化树14亩。全年全乡绿化造林共计398亩,占年度计划的100%。另外,林改任务已完成89943亩的勘界、确权及登记等工作,占年度目标计划的100%,并顺利通过了省林业厅的检查验收,受到了上级业务部门的好评。
(2)坚持抓好环境容貌建设。围绕“四城联创”活动,以“农村环境卫生百日整治行动”为契机,突出杨库路、环山路杨庄段、陈大路 ……此处隐藏27134个字……力巨大。
(二)受自身财力限制,全乡基础设施建设有待加强。
(三)农业基础比较薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业产业结构调整发展后劲不足,农业科学技术、适用技术的普及率不高,农业增效、农民增收任重道远。
(四)乡村不良债务在一定程度上制约了经济的发展。
(五)国土、环保、社会治安综合治理、“防邪”工作、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素。
(六)部分党员和干部自身素质与形势还不相适应,面对工作有畏难情绪,主动性不强。
(七)安稳工作任重道远。
九、2014年工作安排
(一)主要工作目标
1、保持经济持续增长,年递增11.4%,财政收入保持18%的增幅,农民人均纯收入增加500元左右。
2、进一步强化为企业服务的理念,继续抓好招商引资工作。
3、灾后恢复重建工作深入推进,迎接机遇,面对挑战,完成上级下达的各项工作任务。
4、积极探索加强城乡环境综合整治工作的新举措、新方法,建立适合我乡城乡环境综合整治工作的长效机制,使我乡环境整治工作持续、有效地开展。
5、适当调整农业结构比例,大力发展优质高效农业和养殖业,扩大反季节蔬菜种植面积,力争2014年生猪出栏18000头,小家禽134万只。
6、控制人口数量,提高人口素质,人口自然增长率控制在1.2‰以内。
7、克服全球经济危机造成的不利影响,积极扩大税源,化解乡村不良债务,加大农村剩余劳动力转移力度。
8、继续采取有利措施,协调各方因素,抓好征地拆迁工作。
9、教育、文化、卫生、广播电视等其他社会各项事业快速发展。
(二)主要措施
明年,我们将一如既往按照市委、市政府的工作部署,全面落实十七届四中全会精神,以城乡统筹一体化为契机,深入推进新农村建设。
1、深入推进灾后重建,加快发展步伐。继续深入推进灾后重建各项工作,在科学发展观指导下,树立“抓灾后重建就是抓发展”的观念,把灾后重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来,使灾后恢复重建的成为增强我乡经济社会发展的动力。
2、巩固和强化农业基础地位,促进农村经济全面发展。(1)加快产业结构调整步伐。在巩固农业特色产业的基础上,进一步加大农业产业结构调整力度,发展循环经济,稳定粮食生产,重点围绕畜牧、蔬菜等,引进新品种,提高种植技术,确保粮经作物丰产丰收,开拓农产品销售渠道,努力提高经济效益,促进农民增收;不断扶持种植、养殖等新的支柱产业,不断培育壮大以生猪、小家禽养殖为重点的养殖业;(2)坚持不懈地加强农田、水利等基础设施建设,切实保护耕地,稳定基本农田,建设稳定的商品粮基地,提高粮食综合生产能力。(3)大力发展“公司+农户”等多种形式的农业产业化经营,引导农民按市场需求生产优质农产品。
3、发挥区位优势,加大招商引资力度,加快工业发展。(1)加强对招商引资工作的领导,完善招商引资激励机制,创新招商引资方式,整合全乡招商引资资源,大力优化投资环境,调动全乡招商引资积极性,对在谈项目抓紧落实,争取尽早落户西外。(2)以企业为主体,以技术进步为支撑,加快产业升级、产品换代的步伐,提高工业整体效益。为企业争取更多的灾后重建政策支持,继续改善企业的发展环境,对特色优势企业给予技改、流动资金贷款支持,培育壮大炭素制品、玻璃制瓶等支柱产业,大力发展食品、建筑、生物制药工业,加大基础设施投入,吸引更多企业落户。
4、加快基础设施建设步伐。对境内部分村道公路进行硬化建设,按照上级和相关部门要求加快成绵乐城际铁路客运专线建设征地拆迁工作,及时完成农村基层组织及公共文化设施建设,使村两委有一个方便村民办事、宽敞明亮的办公场所,使村民有一个休闲娱乐的文化场地。大力改善农村人畜饮水条件,争取资金,完善农村电网改造,以提高广播电视的覆盖率为重点,加快乡村有线电视光纤联网建设,增大有线电视在全乡的覆盖面,丰富群众文化生活。
5、继续抓好征地拆迁工作。征地拆迁是关系到稳定和发展的一项重要工作,明年,我们将继续完善各项政策措施,同时配合市上打造三星堆文化产业园区各项工作,继续抓好征地拆迁任务的完成,确保不发生一起非正常上访。
6、加强安全生产监管力度,保障人民生命财产安全。继续深入开展隐患排查治理工作,建立和完善安全生产的长效机制,落实安全防范措施,确保人民生命财产安全,尤其是加大对灾后重建安全生产以及无证经营和使用易燃易爆物品等方面的管理和打击力度,为全乡经济建设创造一个安全的发展环境。
7、加强精神文明建设,提高全乡社会文明水平。全面深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,积极开展文明单位(村)、文明示范村等为载体的群众性精神文明创建活动;巩固“文明共建”成果,促进“文明共建”在点上延伸、在面上拓展,以点连线,以线促面,整体带动,在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气;在干部群众中积极开展文明在岗位,做人民满意公务员、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动,使干部群众在实践中接受教育,提高道德素质。加强公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育,努力构建诚信社会,在全社会形成诚信氛围。
8、加强社会治安综合治理工作,切实维护好社会稳定。建立和完善社会治安综合治理工作机制,以“平安创建”活动为载体,积极创建平安乡、平安村、平安单位、平安校园;全面推进治安防控体系建设,群防群控,积极预防和处置各种群体性事件和突发事件,维护全乡社会稳定。加大打黑除恶力度,整治聚众赌博行为。维护宗教信仰自由,打击邪教组织活动。加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度,妥善处理人民内部矛盾,将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题,要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决;对不合理的要求,要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作,使矛盾纠纷得到及时化解。采取更加有力的措施,切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。
9、加强政府自身建设,切实改进作风。切实加强队伍建设,树立“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象,坚持情为民所系,权为民所用,利为民所谋,促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。抓好村务公开和政务公开工作,主动接受乡人大监督和社会监督,广泛听取群众意见,增强政府透明度。
今年,面对汶川大地震和全球金融危机的影响,我们在工作中遇到了很多困难,但在市委、市政府的坚强带领下,我们坚定信念,昂扬斗志,千方百计加快全乡经济社会发展,确保各项目标任务顺利完成!明年,我们将再接再厉,为构建和谐繁荣新西外而努力奋斗。
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